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作者／吳景欽（博）
北投文化國小發生小學生遭割頸致死的駭人事件，致引發校園安全的疑慮。而面對這類凶殘的隨機犯罪行為，到底該如何防止，勢必是治安的首要任務。
隨機殺人，雖無特定的動機，但關於犯罪對象與地點的選擇卻未必隨機，尤其行為人若只為極度壓抑的情緒找尋發洩出口，生理上處於弱勢的學童就易成為其目標。而小學上課時間，即約從早上七點到下午四點，因教職員皆在校，自有較多的人力戒護，較不會有校園安全之顧慮。只是於此時間以外，小學可能對外開放，若有學生留校，維安工作就落在校警及留守的老師身上，則在人力監控不足且校園已成公共空間下，就使原本該是快樂學習的地方，隨時有陷入高度被害風險的情境。
為了避免如此的情況產生，除了必須加強學童預防被害的相關知識與應變措施外，或許可從加高校園圍牆或增設阻絕物，並大量裝設監視系統及嚴格管控課餘後進出校園之人員，甚至是警察的密集巡邏著手。只是此等的作法，就算為國家財力所能負擔，卻使小學與部隊無異致與教育目的相違，亦讓學校與社區產生隔絕與緊張關係，且就算將校園建立起銅牆鐵壁，是否真能抑制隨機、無差別殺人者的犯罪之心，實也是個疑問。也因此，校園安全的維護，絕不能看成是學校本身及警察的事，而是必須與社區為協力，甚且在當地居民要非學生家長，即是校友的可能性高，就更易組成課外時間的校安維護志工團隊。這不僅讓學校與社區產生緊密結合，更讓居民對孩童的關心付之於實際行動。
此外，校園的維安做的再好，也只是治標，如何即時找出與消弭潛在的犯罪因子，實才為治本之道。如果從隨機殺人者，多具有精神病史來看，對於重大精神病患者，就有持續追蹤，甚而有依精神衛生法為強制鑑定與住院之必要。惟這樣的措置若真落實，不僅會對精神病患者產生標籤作用，亦會讓民眾產生就診精神科的疑慮，更有人權侵害的問題。且即便撇開此爭議不論，在病患本身難期主動就醫，家人亦可能忽略病情的嚴重性下，也就無從由醫師來發覺，則藉由通報衛生主管機關來啟動追蹤與治療的系統，實也難有用武之地。
所以，在防止隨機殺人者出現之同時，何能兼顧人民隱私權與人身自由權的保障，自然是主事者必須深思熟慮之處。而如何於現階段，建立對重大精神疾患者更有效的多元通報與即時的救助體系，並消除民眾就診精神醫生之障礙，恐又是當務之急。
●作者吳景欽，博，真理大學法律系副教授。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net
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